di Enrico Oliari –
Lo aveva detto in campagna elettorale, “Le Nazioni Unite hanno un grande potenziale, ma ora come ora sono soltanto un club per gente che si ritrova, chiacchiera e si diverte. Che tristezza!”.
E lo ha ribadito oggi, seppure con toni più adeguati, nel suo intervento all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite: seduto a fianco del segretario generale Antonio Guterres, il presidente Usa Donald Trump ha affermato nel suo intervento che “Gli Stati Uniti sono impegnati a riformare l’Onu”, “Dobbiamo trovare un modo affinché possa fare meglio nello sviluppo, nella gestione, nella pace e nella sicurezza”, in quanto l’organizzazione delle nazioni è “nata su principi nobili ma con la burocrazia e la cattiva gestione che limitano il suo potenziale”. “Confidiamo – ha aggiunto – che con il nuovo segretario generale Guterres, l’Onu si concentri di più sui cittadini e meno sulla burocrazia”.
E sui finanziamenti, sugli alti costi del Palazzo di Vetro, delle molte sedi, delle varie organizzazioni e missioni, Trump ha affermato che ”Nessun Paese dovrebbe accollarsi un peso troppo grande, che sia militare o finanziario”.
Il bilancio complessivo delle Nazioni Unite per il biennio 2016 – 2017 è di 5,4 miliardi di dollari, e per il solo 2016 gli Usa sono stati chiamati a versare 604 milioni di dollari pari al 22 per cento dell’ammontare; l’Italia, che è l’ottavo finanziatore, ha versato per il 2016 93,75 milioni di dollari, pari al 3,7 per cento.
A questa somma vanno aggiunti 7,3 miliardi di dollari destinati alle missioni di peacekeeping, cifra a cui gli Usa partecipano per il 28,5%.
In più occasioni i 193 paesi membri su 196 (Palestina e Vaticano sono osservatori non membri, Taiwan è stato estromesso nel 1971 per permettere alla Repubblica Popolare Cinese di entrarvi) sono stati richiamati in quanto non hanno versato totalmente o parzialmente la quota dovuta, e già in aprile gli Usa di Donald Trump hanno ritirato dal budget 32 milioni di dollari destinati all’agenzia dell’Onu che si occupa di salute materna e riproduttiva e che promuove la pianificazione familiare in più di 150 paesi in quanto il Fondo contravviene alle politiche antiabortiste della linea della nuova amministrazione.
L’Onu venne fondata con una conferenza internazionale apertasi il 25 aprile 1945 a San Francisco e conclusasi il 26 giugno con la firma dello Statuto delle Nazioni Unite da parte di 50 Stati: gli scopi sono quelli di
– Mantenere la pace e la sicurezza internazionale;
– Promuovere la soluzione delle controversie internazionali e risolvere pacificamente le situazioni che potrebbero portare a una rottura della pace;
– Sviluppare le relazioni amichevoli tra le nazioni sulla base del rispetto del principio di uguaglianza tra gli Stati e l’autodeterminazione dei popoli mondiali;
– Promuovere la cooperazione economica e sociale;
– Promuovere il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali a vantaggio di tutti gli individui;
– Promuovere il disarmo e la disciplina degli armamenti;
– Promuovere il rispetto per il diritto internazionale ed incoraggiarne lo sviluppo progressivo e la sua codificazione.
Gli Enti istituiti dall’Assemblea generale sono:
U.N.C.T.A.D. – Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (Ginevra, Svizzera)
U.N.D.P. – Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (New York, Stati Uniti d’America)
U.N.I.F.E.M. – Fondo di sviluppo delle Nazioni Unite per le donne (New York, Stati Uniti d’America)
U.N.V. – Volontari delle Nazioni Unite (Bonn, Germania)
U.N.E.P. – Programma delle Nazioni Unite per l’ambiente (Nairobi, Kenya)
U.N.F.P.A. – Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (New York, Stati Uniti d’America)
UNHABITAT – Programma delle Nazioni Unite per gli insediamenti umani (Nairobi, Kenya)
UNHCR – Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (Ginevra, Svizzera)
UNHCHR – Alto commissariato delle Nazioni Unite per i diritti umani (Ginevra, Svizzera)
UNICEF – Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia (New York, Stati Uniti d’America)
UNODC – Ufficio delle Nazioni Unite per il controllo della droga e la prevenzione del crimine (Vienna, Austria)
WFP (FAO, IFAD) – Programma alimentare mondiale (Roma, Italia)
INSTRAW – Istituto internazionale delle Nazioni Unite per la ricerca e la formazione del progresso delle donne (Santo Domingo, Repubblica Dominicana)
UNICRI – Istituto internazionale delle Nazioni Unite per la ricerca sul crimine e la giustizia (Torino, Italia)
UNIDIR – Istituto di ricerca delle Nazioni Unite sul disarmo (Ginevra, Svizzera)
UNITAR – Istituto delle Nazioni Unite per la formazione e la ricerca (Ginevra, Svizzera)
UNRISSD – Istituto di ricerca delle Nazioni Unite per lo sviluppo sociale (Ginevra, Svizzera)
UNHCO – Organizzazione delle Nazioni Unite per i problemi sanitari (New York, Stati Uniti d’America)
UNSSC – Staff college del sistema delle Nazioni Unite (Torino, Italia)
COPUOS – Commissione delle Nazioni Unite sull’uso pacifico dello spazio extra-atmosferico (New York, Stati Uniti d’America)
UNAIDS – Programma delle Nazioni Unite per l’AIDS/HIV (Ginevra, Svizzera)
UNOOSA – Ufficio delle Nazioni Unite per gli affari dello spazio extra-atmosferico (New York, Stati Uniti d’America)
UNOPS – Ufficio delle Nazioni Unite per i servizi ed i progetti (New York, Stati Uniti d’America)
UNU – Università delle Nazioni Unite (Tokyo, Giappone)
UNCITRAL – Commissione delle Nazioni Unite per il diritto commerciale internazionale (New York, Stati Uniti d’America)
ITCILO – Organizzazione Internazionale del Lavoro (Ginevra, Svizzera)
UNRWA – Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione
L’Onu ha aperto e chiuso diverse missioni di peacekeeping. Quelle ancora in corso sono:
1948, United Nations Truce Supervision Organization (UNTSO), Medio Oriente
1949, United Nations Military Observer Group in India and Pakistan (UNMOGIP), India
1964, United Nations Peacekeeping Force in Cyprus (UNFICYP), Cipro
1974, United Nations Disengagement Observer Force (UNDOF), Israele, Libano, Siria
1978, United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL), Libano
1991, United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara (MINURSO), Sahara Occidentale
1999, United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK), Serbia
2003, United Nations Mission in Liberia (UNMIL), Liberia
2004, United Nations Operation in Côte d’Ivoire (UNOCI), Costa d’Avorio
2004, United Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH), Haiti
2007, United Nations/African Union Mission in Darfur (UNAMID), Sudan
2010, United Nations Organization Stabilization Mission in the DR Congo(MONUSCO), RD del Congo
2011, United Nations Interim Security Force for Abyei (UNISFA), Sudan
2011, United Nations Mission in the Republic of South Sudan (UNMISS), Sudan del Sud
2013, United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA), Mali
2014, United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in the Central African Republic (MINUSCA), Rep. Centrafricana.
