di Giuliano Bifolchi * –
Questo rapporto analizza il modo in cui la Russia utilizza i progetti nazionali e i trasferimenti fiscali per sostenere lo sviluppo socioeconomico dell’Inguscezia.
Evidenzia l’entità e il livello di attuazione della spesa prevista per il 2026 e il suo ruolo nella stabilizzazione di una repubblica sensibile del Caucaso settentrionale. Illustra inoltre come tali finanziamenti rafforzino la narrativa dello Stato durante il conflitto in Ucraina e influenzino la limitata attrattività della regione per gli investimenti.
Il rapporto sottolinea che il successo di Mosca nel finanziare e sostenere lo sviluppo socioeconomico dell’Inguscezia dipende dalle più ampie performance economiche della Russia.
Il 13 luglio 2026 il Governo della Repubblica di Inguscezia ha esaminato l’attuazione dei progetti nazionali nella repubblica. Secondo Bekhan Malsagov, capo del Dipartimento per l’organizzazione delle attività progettuali dell’Amministrazione del capo e del Governo dell’Inguscezia, nel 2026 sono previsti circa 5,8 miliardi di rubli per i progetti nazionali, di cui circa 5 miliardi provenienti dal bilancio federale e circa 800 milioni dal bilancio regionale. Sono già stati assunti impegni di spesa per circa 5 miliardi di rubli, pari a circa l’86% del totale, mentre l’esecuzione effettiva dei pagamenti ammonta a circa 2,4 miliardi di rubli, pari a circa il 41%.
Il monitoraggio del Ministero delle Finanze russo mostra che, sugli otto progetti nazionali finanziati in Inguscezia, due presentano un livello di esecuzione superiore alla media nazionale. Il progetto **”Infrastrutture per la vita”** (*Infrastruktura dlja zhizni*) ha raggiunto un tasso di esecuzione del 43,8%, rispetto al 29,9% registrato a livello nazionale, mentre il progetto **”Ecologia”** (*Jekologija*) è al 42,3%, contro una media nazionale del 21,4%. Nel complesso, la media russa per tutti i progetti nazionali è pari al 37,3%.
Nel corso della riunione, le autorità ingusce hanno dedicato particolare attenzione anche al miglioramento degli spazi pubblici e dell’indice di qualità dell’ambiente urbano. I lavori a Sunzha, Malgobek e Karabulak sono stati completati, mentre il livello di avanzamento complessivo di 24 aree pubbliche supera il 60%, con conclusione prevista entro il 1° ottobre.
L’Inguscezia partecipa a dodici progetti nazionali, tra cui programmi dedicati all’invecchiamento attivo, al sostegno delle famiglie, allo sviluppo della forza lavoro, ai giovani e ai bambini, al turismo e all’ospitalità, alle infrastrutture, ai sistemi aeronautici senza pilota, al benessere ambientale, al sostegno tecnologico per la sicurezza alimentare, a un’economia efficiente e competitiva, all’economia dei dati e alla trasformazione digitale dello Stato, nonché alla cooperazione internazionale e alle esportazioni.
Per il 2026 gli interventi previsti riguardano i settori sociale, educativo, dei trasporti e dei servizi pubblici. Tra questi figurano l’assistenza sociale attraverso i contratti sociali, con priorità alle famiglie numerose, la prosecuzione dell’assistenza a lungo termine per le persone oltre l’età lavorativa, la costruzione di una struttura per i servizi sociali a Surkhakhi, lo sviluppo delle infrastrutture stradali e l’acquisto di circa venti autobus per il trasporto passeggeri.
Perché è importante.
La struttura dei finanziamenti destinati ai progetti nazionali in Inguscezia evidenzia una forte dipendenza dai trasferimenti federali: la maggior parte dei 5,8 miliardi di rubli previsti per il 2026 proviene infatti da Mosca. Ciò riflette un approccio consolidato con cui il Cremlino utilizza programmi socioeconomici e sussidi per gestire il Caucaso settentrionale, compresa l’Inguscezia, e influenzarne gli equilibri di potere locali.
Le autorità regionali dipendono dal sostegno federale per realizzare miglioramenti visibili nei servizi sociali, nelle infrastrutture e negli spazi urbani, e la loro credibilità politica è strettamente legata alla capacità di ottenere e utilizzare efficacemente tali risorse.
L’elevato livello degli impegni di spesa e i tassi di esecuzione superiori alla media in alcuni progetti chiave indicano che l’Inguscezia è sottoposta a un attento controllo da parte delle autorità federali ed è chiamata a garantire buoni risultati nell’attuazione dei programmi nazionali. Questo risponde a diverse esigenze strategiche. Mosca punta a stabilizzare la repubblica, migliorare le condizioni socioeconomiche e mantenere la narrativa di uno sviluppo continuo nonostante il conflitto in Ucraina. L’Inguscezia, come le altre repubbliche del Caucaso settentrionale, contribuisce allo sforzo bellico con volontari e militari; il mantenimento degli investimenti serve quindi a evitare malcontento locale e a rafforzare la lealtà verso il centro federale.
La valorizzazione dei progetti e dei risultati ottenuti in occasioni come il Forum per gli investimenti del Caucaso contribuisce inoltre a presentare il Caucaso settentrionale come una regione in cui lo sviluppo prosegue e nella quale esistono opportunità di investimento.
Permangono tuttavia importanti limiti. Le autorità ingusce dipendono in misura rilevante dai sussidi e dal sostegno finanziario di Mosca, mentre l’intero mercato russo risente delle difficoltà economiche e delle sanzioni occidentali. Tali fattori riducono l’attrattività dell’Inguscezia e della Russia per gli investitori stranieri e limitano le possibilità di una crescita realmente trainata dal mercato.
Lo stretto legame tra sussidi federali e potere locale fa sì che l’economia inguscia resti fortemente dipendente dalle decisioni del governo centrale. Qualsiasi cambiamento nella capacità fiscale o nelle priorità di Mosca avrà quindi un impatto diretto sulla stabilità regionale e sull’attuazione dei progetti.
Prospettive.
Nel breve periodo è probabile che la Russia continui a sostenere l’Inguscezia e le altre repubbliche del Caucaso settentrionale attraverso progetti nazionali e finanziamenti mirati. Tale sostegno risponde all’esigenza di mantenere condizioni socioeconomiche accettabili, premiare le regioni che contribuiscono allo sforzo bellico e rafforzare la narrativa statale di uno sviluppo ininterrotto. I progetti nei settori dei servizi sociali, delle infrastrutture, dell’istruzione e della riqualificazione urbana continueranno quindi a rappresentare strumenti fondamentali per preservare la stabilità e dimostrare che il Cremlino non trascura il Caucaso settentrionale.
Nel medio e lungo periodo, tuttavia, l’entità e l’affidabilità del sostegno finanziario all’Inguscezia dipenderanno dall’andamento complessivo dell’economia russa. Tale andamento sarà influenzato dall’esito e dalle conseguenze del conflitto in Ucraina, dall’impatto delle sanzioni occidentali e dall’aumento dei rischi geopolitici, in particolare in aree come il Medio Oriente.
Se queste pressioni dovessero intensificarsi, le risorse federali destinate allo sviluppo regionale potrebbero subire una contrazione e la forte dipendenza dell’Inguscezia dai sussidi potrebbe trasformarsi in un elemento di vulnerabilità. In tale scenario, i progetti nazionali potrebbero registrare ritardi nell’attuazione, una selezione più restrittiva o una riduzione della loro portata, mentre la capacità della regione di attrarre investitori attraverso forum e iniziative promozionali rischierebbe di indebolirsi.
* Articolo in mediapartnership con SpecialEurasia.
