di Shorsh Surme –
Erbil. Il passato recente dell’Iraq ha visto una serie di crisi che spaziavano dalla politica, all’economia, alla sicurezza e all’acqua, fino al settarismo, alle lotte intestine, alle guerre, all’intervento straniero e altro ancora.
Tra le variabili del 2003 c’era la Costituzione, redatta due anni dopo la caduta del regime di Saddam Hussein da un gruppo di politici ed esperti sotto la supervisione americana.
Con lo scioglimento delle istituzioni statali e della Costituzione, tre partiti cercarono di redigere la nuova Costituzione “come una costituzione permanente per l’Iraq durante un periodo di transizione”, secondo il professor Nadim al-Jaberi, membro del Comitato di Redazione della Costituzione.
Il primo gruppo era l’amministrazione statunitense, il secondo era l’Alleanza del Kurdistan (Partito Democratico e Unione Patriottica del Kurdistan), “che cercava di raggiungere i suoi obiettivi di secessione e di garantire i diritti dei curdi”, come ha affermato al-Jaberi. Il terzo gruppo era “l’alleanza sciita, che cercava di cogliere l’opportunità e di stabilirsi al vertice della piramide politica”.
Riguardo all’atmosfera che circondava il processo di stesura della Costituzione, al-Jaberi ha aggiunto in un’intervista a Ultra Iraq: “Il compito di scrivere la Costituzione in quel momento era estremamente difficile a causa delle circostanze e della debole mentalità dell’amministrazione statunitense, che sponsorizzava l’intero processo in Iraq, oltre alla mancanza di esperienza tra le forze politiche emergenti”. Diversi “squilibri” accompagnavano la Costituzione irachena approvata nel 2005, il primo dei quali era la “presidenza del comitato per la stesura della Costituzione”. La presidenza “non era specializzata in diritto costituzionale” e “la maggior parte dei membri proveniva da fazioni politiche e non aveva familiarità con il diritto costituzionale”. I rappresentanti della componente sunnita erano assenti dal processo di stesura della Costituzione. Questi fattori hanno portato a crisi, tra cui “un’inesattezza nel linguaggio, come emerso in seguito”. Con termini e concetti poco chiari, come il blocco più ampio nell’articolo 76 e la maggioranza assoluta contenuta in diversi articoli e in diverse dimensioni.
L’altra lacuna nella stesura della Costituzione, secondo al-Jabiri, è stata “l’assenza della componente sunnita”. Anche dopo l’aggiunta di 15 membri sunniti, “questi non avevano diritto di voto, pur appartenendo a una componente fondamentale”. Pertanto è stato loro “negato il diritto di voto perché nominati al di fuori del Consiglio Legislativo”. L’atmosfera era dominata da “una tendenza alla vendetta e al sospetto reciproco tra le forze politiche, che ha gettato le basi per disaccordi e divisioni, anziché basare il lavoro della commissione costituzionale sul consenso nazionale, sulla sicurezza e sulla pace sociale”.
Tra le variabili del 2003 della Costituzione, l’articolo 4 che “l’arabo e il curdo sono le due lingue ufficiali dell’Iraq”.
